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來源:283L不銹鋼槽鋼 | 發布時間:2018-12-13 19:21:46 | 瀏覽次數:22761

工業和信息化部近日公示了第壹批符合《鋼鐵行業規範條件》的45家企業,同涩限制分级,制服丝袜快播,欧美图片並表示將分批公告符合《規範條件》的企業名單,力爭到“十二五”末將75%左右的現有鋼鐵產能納入到規範管理範疇。

(1)

工業和信息化部近日公示了第壹批符合《鋼鐵行業規範條件》的45家企業。這45家鋼鐵企業2012年合計產量3億噸,占當年全國粗鋼產量的60.4%,其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業,也包括沙鋼、方大特鋼等民營企業。

據了解,近十幾年來,鋼鐵工業在滿足國民經濟建設需求的同時,粗放發展方式沒有得到根本扭轉。產能無序擴張、產業集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環保壓力大等問題日益顯現。為了加大鋼鐵行業節能減排力度,加快鋼鐵行業結構調整力度,2010年6月工信部制定了《規範條件》,2012年9月為適應行業發展新變化,對其進行了修訂,自2012年10月1日起實施。

分批公告符合《規範條件》的企業名單,將如何影響我國鋼鐵工業?記者對此采訪了工信部原材料工業司副司長苗治民。

現行管理方法不適應行業發展要求

記者:當前鋼鐵行業管理存在的主要問題是什麽?

苗治民:近十幾年來,鋼鐵工業隨著國民經濟發展總量不斷擴張,在滿足國民經濟建設需求的同時,粗放式的發展方式沒有得到根本扭轉。

從行業管理的角度講,壹是現行管理方法不適應行業發展要求。近年來,鋼鐵行業管理主要依靠行政審批,但在巨大市場需求拉動下,企業更多註重規模擴張,致使鋼鐵產能逐年攀升,2012年高達約10億噸,多年來通過行政審批手段嚴格控制產能收效甚微。

二是鋼鐵工業是各地投資的重點。由於缺乏統壹規劃,導致布局混亂,產能盲目擴張。

三是公平競爭市場環境不完善催生了行業亂象。不同地區、不同企業在環保、質量、財稅等方面執行標準不統壹,缺乏公平競爭的市場環境。

全面規範鋼鐵行業

(2)

記者:為什麽要制定規範條件?

苗治民:靠現有管理辦法難以管得住鋼鐵行業盲目發展,為了與現行政策、規劃、標準相銜接,適應我國鋼鐵行業實際發展水平,2010年工信部制定了《規範條件》,2012年9月為適應行業發展新變化,對其進行了修訂,自2012年10月1日起實施。

記者:《規範條件》內容設置主要基於什麽考慮?

苗治民:《規範條件》在編制過程中主要遵循以下原則:壹是符合國家現行法律法規、產業政策和規劃;二是符合鋼鐵行業相關技術標準和規定;三是充分考慮我國鋼鐵工業目前發展水平;四是註重實用性和可操作性;五是對難以量化的指標,給出明確的限定或說明。

《規範條件》主要從6方面提出了規範要求:

在產品質量方面,要求鋼鐵企業應具備完備的質量管理體系,同涩限制分级,制服丝袜快播,欧美图片產品質量符合國家和行業標準,兩年內未發生過重大產品質量事故等;

在環境保護方面,要求鋼鐵企業須具備健全的環境保護管理體系,配套必要的汙染物治理設施,近兩年內未發生重大環境汙染事故或重大生態破壞事件等;

在能源消耗和資源綜合利用方面,要求鋼鐵企業須具備健全的能源管理體系,有條件的企業應建立能源管理中心等;

在工藝與裝備方面,主要從冶煉環節著手,對焦爐、燒結機、球團豎爐等的容積或公稱容量進行了規定,同時對落後的工藝裝備須明確徹底淘汰;

(3)

在生產規模方面,我們明確按2010年企業實際粗鋼產量核定生產規模,以防止企業為達到條件而單純追求規模的擴張,進而加劇鋼鐵產能的無序增長。

在安全、衛生和社會責任方面,主要依據《安全生產法》等國家有關安全生產和職業危害防治的法律法規、部門規章及標準,規定企業必須承擔的依法納稅、給予職工應得報酬和福利等社會責任。

將80%現有鋼鐵產能納入到規範管理範疇

記者:《規範條件》的目標和作用是什麽?

(3)

苗治民:力爭到“十二五”末,將79%左右的現有鋼鐵產能納入到規範管理範疇。對符合規範條件的企業,我們會同偷偷擼,天天擼壹擼支持發展,推動跨地區、跨所有制及區域內兼並重組,實施企業技術改造,優化產業結構和區域布局,實現結構調整和轉型升級。對不符合規範條件的企業,我們會同偷偷擼,天天擼壹擼,綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段,逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場,化解過剩產能。

記者:《規範條件》的實施情況如何?

苗治民:《規範條件》發布以後,得到了行業的廣泛認可。同涩限制分级,制服丝袜快播,欧美图片19省(區、市)和7家央企報送了104家企業申請報告,這些企業2010年粗鋼產量3.69億噸,占當年全國粗鋼產量76.7%。其中鋼鐵協會會員企業82家,非會員企業51家。全國主要產鋼地區江蘇、山東、遼寧、天津、山西、河南、湖北等地都積極組織申報。沒有申報的主要是企業條件沒有達到《規範條件》要求的地區。

(4)

經過初審、評審等程序後,我們確定了符合《規範條件》的首批45家鋼鐵企業名單。這81家企業2012年合計粗鋼產量約3億噸,約占全國粗鋼產量的56.4%。其中,含3家央企在內的國有及其控股企業共65家,民營企業15家。

我們將繼續穩步推進鋼鐵企業規範工作,爭取今年公告1―2批符合《規範條件》的鋼鐵企業名單,並根據行業發展需要,適時修訂完善《規範條件》。對列入我部公告的鋼鐵企業實行動態管理,加強行業監管。力爭到“十二五”末,以《規範條件》推進和實施為抓手,對我國鋼鐵行業進行壹次全面的規範。

 

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